La llegada masiva de turistas ha hecho que la capital valenciana supere año tras año el récord de recepción de visitantes. Un aumento de la turistificación de la ciudad de València que ha hecho que también aumente la presencia de actividades económicas relacionadas con el sector del turismo como son las personas que ofrecen visitas o rutas dirigidas a quienes nos visitan. Una actividad regulada bajo la figura de los guías turísticos profesionales, pero que en los últimos años se ha visto contaminada por el intrusismo laboral.
Es por ello que, desde la Asociación de Guías Oficiales de la Comunitat Valenciana (AGOCV) alertan que cada vez son más los guías sin habilitación que prestan servicios en las calles de València; es decir, aquellos que no han superado el examen acreditador de la Generalitat Valenciana para ser guía turístico de manera oficial. “Solo hay que pasear por Ciutat Vella para detectar cómo cada vez hay más guias sin licencia que no son oficiales”, explica Joan Such, presidente de la AGOCV a València Extra.
Entre los problemas que está acarreando el aumento de los guías ‘intrusos’ en el sector, se encuentran la bajada de los precios de mercado, ya que “estos no trabajan con los mismos precios que los guías habilitados que están meses preparando una ruta y que tienen que cobrar de acuerdo al tiempo empleado de estudio e investigación para preparar cada visita”, expone Such.
En ese sentido, el intrusismo en el sector de los guías adquiere diferentes caras y una de ellas son los tours en bicicleta, o más conocidos como ‘bike tours’ ofrecidos por empresas especializadas en el alquiler de este medio de transporte. Al respecto, Such confirma que desde la AGOCV ya se han formulado “diversas quejas al servicio de movilidad del Ayuntamiento de València porque no están respetando la normativa y las personas que hacen ese tour no son guías oficiales, por lo que están haciendo algo que no les compete”.
De la misma manera, el presidente de la entidad también detalla que, en ocasiones, los grupos de turistas asiáticos traen a su propio guía desde su país de origen, pero aunque este profesional esté habilitado para ejercer el trabajo en ese país, la habilitación no tiene validez en España ni tampoco en Europa.
En el lado contrario están los ‘free tours’, una de las formas más extendidas actualmente para hacer una visita guiada por la ciudad, pero que, según Such, no fomentan el intrusismo laboral, ya que la mayoría de los guías que lo hacen sí están habilitados para ello. Aún así, el dirigente denuncia que estas rutas sin precio fijo en las que las tarifas las fija el propio turista al dar la voluntad al guía, sí “representan un problema de competencia desleal porque no se puede ofrecer un tour a precio 0”, explica.
Un protocolo de buenas prácticas para poner fin al intrusismo
Con el objetivo de reducir a la mínima expresión la problemática del intrusismo en el sector de los guías profesionales, el Ayuntamiento de València junto con la Conselleria de Turismo y la AGOCV firmó un protocolo para aumentar el control y la vigilancia a quienes ejercen como guías sin la correspondiente habilitación que, de acuerdo a la Ley 15/2018, debe llevarse siempre visible colgada del cuello mientras se hace el recorrido guiado. “El 90 % de los casos de guías que no llevan visible la habilitacion es porque son intrusos y no están habilitados para desempeñar ese trabajo”, advierte Joan Such.
Para ello, el Ayuntamiento de València realizará las labores de apoyo a la inspección turística a partir de los datos que se faciliten por el Servicio Territorial de Turismo de la ciudad. Cada año, las partes implicadas definirán las acciones de cooperación con el cronograma correspondiente, que se reflejarán en el Plan de Inspección de cada ejercicio.
Se trata de actuaciones como la realización de jornadas informativas sobre la normativa turística aplicable a la profesión de guía oficial de turismo (a cargo de la Conselleria), o el o el control disciplinario (a cargo de la Policía Local) que podrá solicitar a las personas prestadoras del servicio profesional de guía de turismo datos como identificación con nombre y DNI de la persona que realiza el servicio, título habilitante para el ejercicio de la actividad profesional, teléfono y mail, domicilio y, empresa para la que presta sus servicios, con indicación de CIF y domicilio social.
Asimismo, la Dirección General de Turismo de la Conselleria facilitará a la Policía Local de València un modelo de ficha en la que se recogerán los datos indicados en el apartado anterior, así como las observaciones y referencias normativas necesarias para recabar la información. El procedimiento podrá dar lugar a la apertura de diligencias previas, procedimiento sancionador o archivo de las actuaciones.
Tal y como se ha establecido, el protocolo estará vigente durante un año y podrá ser prorrogado anualmente de manera tácita por las partes. Desde la AGOCV, su presidente ve con buenos ojos esta nueva herramienta de trabajo, ya que “podrá parar los pies al intrusismo porque la gente irá más recelosa, con miedo y tendrán que pensárselo dos veces si quieren hacer visitas sin acreditación”.
Regularizar a los guías sin licencia
Además de este protocolo y el decálogo de buenas prácticas, la Asociación Oficial de Guías de la Comunitat Valenciana lleva más de un lustro luchando contra el intrusismo a través de la regularización de aquellas personas que trabajan sin el permiso necesario. Así, la AGOCV redujo la cadencia del examen de habilitación de los cuatro a los dos años para incentivar que aquellas personas sin licencia pudieran conseguirla. “Nuestra intención es que la gente se asocie y que cada vez seamos más”, asegura Such.
Con el mismo objetivo, el de facilitar “que la gente que esté en situación irregular pueda regularizarse”, añade el presidente, desde la AGOCV se ha impulsado que todas las licencias obtenidas en otras comunidades autonómas o cualquier país del espacio Schengen (conformado por 29 países europeos) tengan también validez para trabajar como guía en la Comunitat Valenciana.