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Soler: "Recuperar la economía es recuperar el futuro para los valencianos y las valencianas"

Entrevistamos al conseller de Hacienda de la Generalitat Valenciana, Vicent Soler, sobre las ayudas COVID, fondos europeo, transparencia, financiación y los retos que vienen por delante

Fotos Xisco Navarro

Soler: "Recuperar la economía es recuperar el futuro para los valencianos y las valencianas"
04/02/2021 -

Hacienda puede ser el área menos visible o menos mediática en cuanto a su visibilidad tanto en los medios como en el conocimiento de la sociedad, puesto que la complejidad de sus labores le vienen arraigadas a su naturaleza. No obstante, a pesar de que para muchos sus competencias pasen desapercibidas, son de las más importantes para el desarrollo de un buen gobierno, y más aún con la pandemia de la COVID-19 que sufrimos y vivimos actualmente.

De este modo, Vicent Soler es quien esta al mando de la hacienda valenciana y en concreto de las cuentas de la Generalitat. Así pues, nada más y nada menos que todas las cantidades de ayudas para los sectores más afectados por la pandemia y por las restricciones derivadas de esta, así como la captación de fondos europeos y un sinfín de cosas más, son su día a día y las labores que le ocupan en el sí del Consell.

La recuperación económica es uno de los temas que más propicia el titular de Hacienda y por eso, con la innovación por bandera, el Botànic le revalidó esta área por segunda legislatura consecutiva, aunque ya en la primera legislatura del Consell bajo el mandato del socialista Lerma en el 1985, Soler llevo las tareas de la Conselleria de Administración Pública, la que actualmente recae en la titular, de también Justicia, Gabriela Bravo.

Sobre las ayudas COVID, los fondos europeos, la transparencia, el nuevo sistema de financiación y los retos que vienen por delante hablamos con el actual conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, quien destaca, entre otras cosas que este gobierno, “a prueba de bombas”, “no tiene nada que esconder, a diferencia de otros”, y que “cuanta más transparencia, mejor”.

Ahora que ya se han aprobado los sextos Presupuestos del Botànic, ¿nos podría hacer una valoración, puesto que incluso, con estos últimos, habéis obtenido más apoyo con la abstención de Ciudadanos?

Doblemente contento, yo creo que son unos presupuestos que responden a una situación extraordinaria que estamos viviendo, son expansivos. Están ya pensados cuando se definen en octubre del año pasado que es cuando presentamos el proyecto de presupuestos ya tenía en cuenta esta situación extraordinaria. Hay que pensar que contamos ya con la complicidad de Europa y de España en el sentido del hecho que tienen en cuenta esto. Nosotros ya podemos poner una parte del fondo del REACT de Europa, también tenemos en cuenta una parte de los fondos extraordinarios no reembolsables que el gobierno de España plantea para 2021, 13 mil millones a repartir, también la relajación de las medidas de estabilidad presupuestaria. Por lo tanto, desde esa perspectiva estoy contento también que hayamos aumentado la base parlamentaria. En aquel momento, y lo que significa la imagen de estabilidad para un gobierno que yo creo que es el único de España que ha conseguido en fecha y forma los presupuestos. Por lo tanto, yo creo que se trata de una muy buena noticia para los valencianos y las valencianas, que su gobierno haya podido conseguir esto, a pesar de la complejidad de la situación, evidentemente, y tantos frentes que tuvimos que diseñar en aquel momento. Pero, incluso, en aquel momento no éramos conscientes de cómo iba a evolucionar la pandemia y por eso estamos contentos ahora que con la reprogramación del REACT podamos añadir más fondos para el combate en forma de medidas en este momento. Justamente en estas semanas hemos aprobado nuevas medidas de reforzamientos de ayuda a los sectores más afectados por la pandemia.

Estos son los primeros presupuestos en plena pandemia, ¿cree que las partidas presupuestarias sufrirán alteraciones en negativo?

Para mí la palabra no seria sufrir, tendrán modificaciones obviamente porque afortunadamente las noticias que tenemos es que pueden llegar más fondos, por lo tanto podremos generar más créditos. Un caso evidente es con el que estamos en estos momentos, generar créditos para nuevas medidas ante la lucha contra la crisis económica. Ya habíamos focalizado el tema en la lucha contra la pandemia, de hecho la prioridad absoluta era el gasto sanitario y socioeducativo para hacer frente a las medidas más preventivas, pero tampoco hemos querido olvidar ni hemos olvidado en el presupuesto aprobado del 2021 para hacer frente a este largo paréntesis que todavía tenemos para llegar a una nueva normalidad, que deseamos que llegue pronto, pero que todavía no está. Estoy convencido de que todo esto llegará al segundo semestre, pero ¿cómo llegaremos al segundo semestre? ¿Cómo llegarán las empresas al segundo semestre? Este es el quid de la cuestión sobre el cual estamos focalizando ahora nuestra preocupación y los recursos.

Estaba mencionando esos fondos europeos tan importantes para salir de la crisis provocada por la COVID, ¿cuáles son las propuestas del Consell para presentar a estos fondos europeos? ¿Para que los quieren destinar? ¿Qué uso van a hacer de estos fondos?

Los fondos europeos son de tres tipos: está el fondo REACT: que es el fondo inmediato para hacer frente a la crisis sanitaria y económica derivada que ya se ha puesto a disposición en el caso valenciano, y con los cuales el 12,5% del REACT va para España, más que la población total, a razón de criterios de reparto europeo que se han aplicado aquí. En la Comunitat Valenciana, nos han dado un 12,5%, siendo esto más de lo que recibiríamos en términos de población, por primera vez en la historia, y una buena parte ya están integrados en el presupuesto vigente. Y la otra parte es la que estamos utilizando para estas medidas de choque frente a los sectores más afectados. La segunda parte es el NextGenerationEU, que como se ha repetido tantas veces se trata de fomentar políticas económicas transformadoras que tienen más a ver con los proyectos que con los territorios. De todas maneras, nosotros como territorio, estaríamos muy interesados de tener nuestra propia lectura de estos proyectos y por tanto, hemos intentado que desde este momento, tener a gente preparando proyectos sólidos. De hecho, hasta que Hungría y Polonia no plantearon su aceptación, que fue muy avanzado el mes de julio, no sabríamos si vendría el NexGenerationEU. Finalmente, llegó y en agosto ya estábamos nosotros trabajando en proyectos que se adecuaban muy bien en las demandas de Europa. Son más de 140 mil millones, 70 mil de ayudas directa y 70 mil de ayudas indirectas para España y en esto intentamos que la parte que corresponda a nosotros por la solidez de los proyectos sea la mayor posible. El tercer bloque de ayudas de Europa es el Marco Plurianual Ordinario de Fondo, que en este caso es del 2021 al 2027 y que tiene que ver con los fondos estructurales, fondos de cohesión, con el FEDER, el Fondo Social Europeo, etc., es decir, fondos ordinarios que vayamos recibiendo y recibiremos en estos siete años.

En estos tiempos de pandemia, ¿cuáles son los retos que se marca al frente de la consellería de Hacienda?

Ser eficaces en la lucha contra la pandemia, la salud por encima de todo. Y que quedo muy claro, sin solucionar el problema de la pandemia no solucionaremos el problema de la economía. Ahora bien, también es verdad que tenemos que hacer frente a las necesidades que las empresas viables tienen en este largo paréntesis de más de un año. Estamos ayudando a esto, estamos ayudando a las empresas que, estando en buenas condiciones antes de la pandemia, por culpa de la pandemia han tenido que ser ayudadas. Ya lo fueron en el mes de abril y mayo. Fuimos la primera comunidad autónoma que actuó para las empresas y los trabajadores más afectados por la pandemia y ahora volvemos a hacerlo de manera pionera en este mismo sentido. En este caso, bien es verdad que la recuperación económica que hubo al segundo semestre del año pasado fue muy importante, pero hubo todavía unos sectores que no han podido recuperarse, sobre todo esos que tenían más contacto con la gente: la hostelería, los hoteles, restaurantes, cafeterías… Estos son los que ahora nos preocupan más a nosotros. Las normas que vayamos metiendo cada vez más restrictivas para hacer frente en la pandemia no actúan de manera uniforme sobre la economía. Estos son los que más nos preocupan y son en los que en este momento hemos reproducido, de manera pionera en España, ayudas para hacer frente a sus necesidades.

Respecto a la financiación valenciana, ¿cuándo cree usted que llegará el nuevo sistema de financiación? Parece que se va aplazando, pero ¿es la pandemia una excusa de peso para ir posponiéndolo?

No es una excusa, yo diría que es una razón de peso. Es evidente que ahora todos estamos volcados, el gobierno de España, Europa y nosotros en el tema de la pandemia, sin olvidarnos de este tema. Quiero decir, el problema de la financiación valenciana tiene dos vertientes: una vertiente que es el de la suficiencia financiera, un problema que compartimos con todas las comunidades autónomas, por lo tanto aquí sí que podemos alegrarnos de que el gobierno de España por primera vez en la historia ha creado fondos muy importantes de recursos no reembolsables. Ya lo hizo el año pasado, con 16 mil millones en las comunidades autónomas y este año uno de 13 mil millones. Evidentemente, el gobierno de España lo ha entendido, que estas administraciones sean las que estén dotadas de recursos para hacer frente a esta primera línea de frente. Por lo tanto, hay una idea de la suficiencia que ha mejorado susceptiblemente para el conjunto de las comunidades autónomas. Pero, la idea de la financiación autonómica tiene otro componente que no se ha solucionado, que es el tema de la equidad, es decir, la equidad horizontal. Nosotros partimos de una situación peor que otras comunidades autónomas, hemos mejorado en el tema global de suficiencia, pero continuamos teniendo un tratamiento discriminatorio respecto a otras regiones. Y esto es lo que queda pendiente de solucionar y por supuesto no bajamos la guardia en absoluto. Estamos aquí trabajando porque este otro aspecto de la financiación una vez vuelva a la normalidad esto se verá mucho más evidente que no ahora, que hay muchos fondos extraordinarios. Pero, es evidente que como su fondo para todos, siempre queda pendiente el tema de la equidad, el tema de la infrafinanciación.

Respecto a la Agencia Tributaria Valenciana, una de las creaciones más pioneras del Botànic y que hace poco tiempo que está en funcionamiento, ¿de qué necesidad nace crear este órgano? ¿Qué finalidades y objetivos persigue esta agencia?

Básicamente, la lucha contra el fraude fiscal. Nosotros creemos que la principal medida de justicia fiscal es la lucha contra el fraude fiscal. Obviamente, también sirve para articular la política fiscal de la Generalitat, que, como no podía ser de otro tipo, es progresiva en el sentido que quién pague más sea quien más tenga, de acuerdo con la Constitución por cierto, no estamos hablando de una cosa extraña. Y ser operativos en esto, yo creo que estoy muy contento porque realmente la Agencia Tributaria está funcionando muy bien. Y otra lectura del tema es que cuando tengamos que ir a la mesa de negociación del sistema de financiación autonómica queremos ir con los deberes hechos, es decir, no es lo mismo ir a la mesa y decir: “mi parte está hecha, aquí tenéis un sistema fiscal progresivo, una recaudación adecuada, eficaz y ahora hablemos de financiación”. Por qué yo me pregunto, ¿qué autoridad tendrá la señora Díaz Ayuso, que ha hecho dumping fiscal, para pedir más recursos del sistema de financiación autonómica?

Si hablamos de Fira València, a la cual la pandemia le ha golpeado muy fuerte, el PP denunciaba que ni la Generalitat ni el Ayuntamiento de València estaban ayudando en su recuperación, pero desde la Consellería de Economía anunciaron hace pocos días que estaban tramitando una serie de ayudas, ¿cuál es el plan de choque o qué apoyo trabaja la Generalitat para salvaguardar la viabilidad de Fira València?

Es irónico que el Partido Popular hable de este tema porque su gestión ha significado mil millones de euros de coste para las arcas valencianas y para los contribuidores valencianos y valencianas, ¡mil millones! ¿Cómo es posible que el PP se atreva a hablar de Fira València? ¿Cuando puede significar la pérdida por la pandemia, 50 millones? Se tienen que hacer cuentas, pero la orden de magnitud no tiene nada que ver con la losa que hemos heredado del PP. Y este es nuestro reto, todas las viejas historias del Partido Popular sentadas sobre la corrupción y la mala gestión es a lo que nosotros tenemos que hacer frente. Hemos tenido que subrogarnos la Generalitat y hemos acabado el proceso que ha sido de una complejidad financiera y jurídica que no se puede ni imaginar con la deuda acumulada, subrogada. Ahora entramos en una segunda fase que es entendernos con el ayuntamiento para hacer la nueva entidad que creamos aquí para hacer viable la Feria porque la Generalitat cree en la Feria, que es una pieza clave en la economía valenciana y quiere futuro para la Feria. Pero claro, el problema es que partimos de una losa enorme que la hacía no respirar. Los grandes problemas de las deudas de la Feria tienen que ver con aquella megalomanía y mal uso del PP, no con los problemas de la pandemia que, comentando con otros sectores estamos intentando solucionar como podemos. Es un problema añadido, obviamente, mejor que no hubiera habido pandemia, pero no es el problema principal.

Si volvemos al tema de los presupuestos, los de 2022 serán los primeros que contarán con un nuevo modelo de elaboración para tener más sinergias entre departamentos, ¿cómo ve usted como conseller de Hacienda el hecho que se trabaje de una nueva manera los presupuestos? ¿Cree que será favorable? ¿Corregirán errores que se pudieron producir con los anteriores?

Bien, tenemos dos aspectos que hay que tener en cuenta. En primer lugar, la concreción de una nueva manera de trabajar la contabilidad económica y financiera, por lo tanto, de los presupuestos es a través de Nefis, que es una plataforma muy importante que transformara la gestión económica financiera de la Generalitat y por tanto la de los presupuestos. Esto será para 2022 o 2023, porque llevamos ya un año y pico trabajando el tema y es una auténtica “revolución” en el sentido que es una transformación total en la forma de trabajar que hará un avance de la eficiencia, la transparencia y la trazabilidad. Esto, naturalmente también afectará la elaboración presupuestaria. Y otro tema es que, efectivamente, se tendrá que trabajar para conseguir la máxima participación posible. Participación y eficiencia, las dos cosas. Y, naturalmente, de acuerdo con mandato de la ley que explica cómo se elaboran los presupuestos. Pero, este Gobierno no tiene nada a esconder, a diferencia otros, por lo tanto cuanto más transparencia mejor. Nosotros, lo único que queremos es que esto funcione, y es muy importante que esto funcione porque el dinero no es nuestro, es de los contribuyentes, es sagrado, y por tanto, nosotros lo que queremos es que ese dinero, se utilice de la mejor manera posible. Ahora ¿cuál es la prioridad?, la lucha contra la pandemia, la salud ante todo. ¿Y en 2022 qué será? Recuperar la economía. Porque recuperar la economía es recuperar el futuro para los valencianos y las valencianas, es asentarse sobre una capacidad de vivir y tener un proyecto de vida propio. Cuanto más posibilidades tengas de crear puestos de trabajo, cuanto más competitiva sea la economía, seremos más capaces de financiar el estado del bienestar, porque el estado del bienestar no cae del cielo. Cada vez que nos gastamos un euro en sanidad o educación tiene que salir de un lugar y evidentemente sale de los impuestos y la capacidad fiscal depende de la capacidad económica. Cuanto más seamos capaces de hacer que la economía funcione, más recursos tendremos para hacer frente a las crisis, y, por otro lado es una ‘European way of life’, una manera europea de vivir más solidariamente a diferencia del modelo americano o del modelo de otros lugares. Por lo tanto, es imprescindible tener una economía competitiva y con esto estamos metidos también, ya en el presente pero también en el futuro.

Sonaba por la Generalitat que se intentarían instaurar unos presupuestos participativos como hace el Ayuntamiento de València, ¿cómo se llevará a cabo esta participación ciudadana en los presupuestos de la Generalitat?

Estamos trabajándolo con la Consellería de Transparencia al respeto porque será una novedad, qué parte del presupuesto, para qué. Etc.

El síndic de Ciudadanos, Toni Cantó, hacía referencia el otro día a la situación del Botánico diciendo que no acababa ni la legislatura, ¿piensa usted que el Botànic está a prueba de bombas?

Yo creo que el señor Cantó confunde el deseo con la realidad.

Como catedrático y profesor de economía de la Universitat de València, ¿cómo cree que se recuperará la economía valenciana?

Yo creo que la economía valenciana ha sido un modelo de éxito en el pasado, pero ese modelo de éxito no tiene futuro. Nosotros no podemos competir con los sesenta, setenta, ochenta, noventa, incluso… A través de los cuerpos unitarios de producción, es decir, los precios, competir en precios, al producir más barato que otros. Yo creo la geografía del mundo ha cambiado, esto ya se hace en Asia. Por lo tanto, no podemos competir con esas nuevas periferias. La geografía económica del mundo ha cambiado, por lo tanto, o nos adecuamos a la situación o lo tendremos mal. Y ¿cuál es la alternativa de este modelo del pasado? ¿Cuál es el modelo del futuro? Innovar, innovación, productividad, valor añadido, diferenciación del producto, logística… Todo esto, buscar los nichos de mercado en los que nosotros podamos entrar con una situación que nos permita avanzar en el mercado. Porque si no, no podremos competir. Porque ahora es Asia y América Latina, pero en el futuro puede ser África subsahariana. Las fronteras del mundo van cambiando, nosotros éramos fronteras del mundo avanzado en los años sesenta o setenta, nosotros hacíamos ese papel. Pero, ese papel ya no lo podemos hacer, tenemos que cambiar de estrategia competitiva de nuestras empresas y se tiene que hacer intermediando esto que acabo de decir.

La Unió de Periodistes Valencians pedía ayudas para el sector, que estaba sufriendo EROS como el del Mundo o El Levante, o despidos masivos como La Razón, o incluso cierre de medios como CV Radio, ¿está pensado algún paquete de ayudas al sector periodístico valenciano como sector esencial que se ha mostrado durante la pandemia?

No es área de mi competencia, esto tiene que estar en la secretaría autonómica de comunicación. Pero en fin, naturalmente cuanta más información de proximidad, mucho mejor porque la especificidad enriquece la información. Ya tenemos los grandes medios, ahora lo que hay que hacer es suplementar esto con información de proximidad.

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