El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, ha destacado este jueves que "todos los grupos parlamentarios han avalado por unanimidad el documento presentado por la Comisión de Expertos que propone la creación un fondo adicional de recursos que permita eliminar el déficit estructural de aquellas comunidades que están infrafinanciadas".
"La creación de este fondo supondría para la Comunitat Valenciana fondos adicionales de 1.336 millones en 2021, cifra que coincide con la que tradicionalmente hemos reivindicado desde el Consell", ha explicado el conseller.
Vicent Soler ha presidido este jueves la reunión de la Comisión Mixta Corts-Consell sobre financiación autonómica, en la que están presentes todos los grupos con representación en Les Corts, y en la que se ha presentado la "Propuesta de corrección transitoria de los resultados de aplicación del sistema de financiación autonómica de la Ley 22/2009, a instrumentar hasta la reforma global del sistema", que ha sido elaborado por la comisión de personas expertas para la reforma del sistema de financiación autonómica.
"Salgo muy contento de la reunión porque ha habido un gran consenso sobre el documento que ha presentado la Comisión de Expertos, un documento que es muy sencillo, muy contundente, riguroso, factible y transparente, y que viene a llenar una vieja reivindicación: ya no queremos más déficit, queremos recursos", ha indicado el conseller.
Francisco Pérez: "Es una propuesta de aplicación inmediata y continuada"
Por su parte, el presidente de la comisión de personas expertas para la reforma del sistema de financiación autonómica, Francisco Pérez, ha señalado que "la razón para la propuesta es que los problemas que está habiendo para abordar una reforma integral del sistema de financiación, que es lo que estamos defendiendo desde hace tiempo, no debe impedir que aquellas comunidades que están más perjudicadas por la pervivencia del sistema dejen de estarlo".
"Para ello hemos elaborado una propuesta simple con un coste presupuestario total que consideramos asumible dada la importancia del problema a resolver, que es la enorme diferencia de financiación por habitante entre las comunidades mejor y peor financiadas", ha explicado Pérez. "Además esta propuesta debería ser de aplicación inmediata y continuada mientras la reforma no tenga lugar".
Francisco Pérez ha valorado "tanto el consenso de la Comisión de Expertos a la hora de elaborar el documento, como la unanimidad que también se ha logrado en el seno de la Comisión Mixta, ya que todos los grupos se han sumado a la defensa de una distribución de recursos más equitativa que palíe la situación de perjuicio que mantiene la Comunitat Valenciana".
Además del conseller y de Francisco Pérez, a la reunión de la Comisión Mixta han asistido también el secretario autonómico de Hacienda, Francesc Gamero; el director general de Modelo Económico, Financiación Autonómica y Política Financiera, Juan Pérez; la directora general de Presupuestos, Eva Martínez, y el director general de Tributos y Juego, Rafael Beneyto, que ha asistido en su condición de Alto Comisionado de la Generalitat para la Reforma del Sistema de Financiación, así como los y las representantes de los grupos parlamentarios valencianos.
"Suficiencia y equidad"
Para el conseller,"el principio de la suficiencia y la equidad se ha de plantear, porque las comunidades autónomas son las administraciones que se hacen cargo de la vida cotidiana de los ciudadanos al financiar la sanidad, la educación y la dependencia".
"El Comité de Expertos propone utilizar un fondo progresivo que vaya acercando a las comunidades que están peor financiadas a la media per cápita para que la diferencia entre los mejor y peor financiados vaya reduciéndose. Y eso es factible políticamente y posible", ha apuntado Soler.
"En el caso de la Comunitat Valenciana, el primer año recibiría 1.336 millones de euros, que son los que tradicionalmente hemos reivindicado y que se han convertido en déficit asimétrico", ha explicado el conseller. "Y eso no lo queremos, queremos recursos para que esa parte del déficit estructural asimétrico desaparezca", ha señalado.
Soler: "Es una fórmula para toda España"
Según Soler, "la fórmula que se ha presentado es muy aceptable porque no es para nosotros, es para toda España. Últimamente estamos viendo esta tendencia, y es que son los documentos de la Comunitat Valenciana los que en los foros nacionales juegan un papel de liderazgo de la discusión. Ya pasó en 2017 con el dictamen de los expertos y ahora puede volver a pasar".
Según Francisco Pérez, "la propuesta de la Comisión de Expertos es que la primera transferencia supondría unos ingresos globales adicionales de 4.220 millones para el sistema, de los que 1.336 corresponderían a la Comunitat Valenciana, 1.070 a Madrid, 926 a Andalucía, 536 a Cataluña, 213 a Murcia y 138 millones a Baleares".
"De esta forma estas comunidades autónomas alcanzarían el 96,3% de financiación media por habitante en 2021, con el objetivo de llegar al 98,3% en los dos años siguientes", ha explicado Francisco Pérez.
Responsabilidad de los grupos parlamentarios
El conseller llevará esta propuesta al próximo Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), pero ha advertido que "no nos podemos quedar ahí. Los grandes cambios no se deciden en el CPFF ni en el Consejo de Ministros, sino en el Congreso de los Diputados. Por eso ahora tenemos que pedir a todos los grupos parlamentarios que apoyen esa propuesta. La pedagogía de un documento de estas características tiene que estar en el seno de los grupos parlamentarios".
"Si esta propuesta de la Comisión de Expertos se implementara tendríamos un déficit similar al del resto de comunidades autónomas. Tendríamos todavía algunas cosas pendientes, como el FOGA histórico (las facturas sanitarias a no residentes), que en una comunidad turística como la nuestra es muy importante, pero habríamos dado un gran paso", ha apuntado Soler.
"En tanto no se reformule el sistema y se apruebe uno nuevo que corrija de forma permanente la incoherencia y la injusticia de que haya recursos por habitante tan dispares entre las comunidades autónomas, es razonable que las que cuentan con una financiación anual por habitante por debajo de la media, como es el caso de la Comunitat Valenciana, reciban una transferencia adicional de nivelación horizontal para alcanzar dicha media", ha explicado Soler.
Soler: "No queremos una reconstrucción a diferentes velocidades"
Vicent Soler ha explicado que "en la situación actual, la infrafinanciación tiene implicaciones todavía más graves, ya que tenemos que hacer frente a las consecuencias sanitarias, económicas, sociales y culturales derivadas de la pandemia. Si las comunidades autónomas no disponemos de fondos suficientes, la reconstrucción se producirá a diferentes velocidades y de forma insolidaria y los valencianos no queremos, ni podemos, quedarnos atrás en la recuperación".
"Las comunidades infrafinanciadas y con un PIB per cápita inferior a la media, como es el caso de la Comunitat Valenciana, van a alejarse cada vez más de la media si no se adopta una solución inmediata", ha manifestado el conseller de Hacienda, quien ha añadido que reclamará en el próximo CPFF que "las medidas transitorias tengan en cuenta la equidad entre territorios y la realidad financiera de cada comunidad autónoma".La brecha de los ingresos por habitante
Los ingresos por habitante que proporciona el sistema de financiación autonómica fueron en 2019 desde los 2.035 euros de la Comunitat Valenciana hasta los 2.880 euros de Cantabria. En el caso de las comunidades forales, estas alcanzaron al menos un 60% más que los recursos medios per cápita de las comunidades de régimen común, según el análisis del Comité.
A esta financiación desigual hay que añadir los ingresos externos a los sistemas de financiación autonómica. La disparidad de recursos totales provoca que, más allá de los déficits en los que incurra cada comunidad, también sean muy diferentes los niveles de gasto por habitante. En 2019, la Comunitat Valenciana gastó 3.445 euros per cápita, Cantabria 4.252 euros y las Comunidades Forales 4.863 euros.
"Además, una vez cubiertos los gastos para prestar los servicios públicos fundamentales a un nivel similar, los recursos por habitante de las comunidades mejor financiadas, ya sean forales o comunes, para el resto de los gastos, doblan sobradamente a los de las peor financiadas. Eso sucede, incluso, cuando estas últimas gastan menos en educación, sanidad y protección social que las primeras", ha lamentado Soler.