Una ley "fundamental, que busca construir cultura participativa". Así definía el pasado viernes la vicepresidenta y portavoz del Consell, Mónica Oltra, el anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana y Fomento del Asociacionismo de la Comunitat Valenciana.
Un texto que nace con el compromiso del Gobierno valenciano de implicar a la ciudadanía en los asuntos públicos y que ordenará "un nuevo modelo de participación ciudadana mucho más acorde con las crecientes necesidades de la ciudadanía y de las entidades ciudadanas como agentes sociales vertebradores en nuestro territorio", tal y como reconocía Oltra.
Este anteproyecto es el resultado de un proceso con mucha participación de la sociedad, pero también de los diferentes departamentos del Consell y que da especial énfasis a la educación y la infancia. "Se pretende, en definitiva, que todos los actores del territorio, administraciones públicas, entidades ciudadanas y ciudadanía se impliquen en la toma de decisiones y en la cogestión de las políticas públicas", afirmaba la vicepresidenta.
Por su parte, la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez Garijo, incidía en que el objetivo fundamental "es combatir la desafección de la ciudadanía hacia la política, superando el modelo de democracia representativa y articulando un modelo de gobernanza directa que permita tejer alianzas con las entidades ciudadanas y las entidades locales del territorio".
La consellera subrayaba que la democracia "no es solo votar cada cuatro años" sino que es necesario "implicar a la ciudadanía en la toma de decisiones", una cuestión que desarrolla la nueva ley a través de la formación en participación.
Desaparece el límite de edad
Entre las novedades del futuro texto destaca la desaparición del límite de edad para participar en los asuntos públicos, lo que garantiza el derecho a que todos los colectivos participen, especialmente los niños y niñas. También se amplía al conjunto de la ciudadanía la posibilidad de participar en la elaboración de normas y planes de la Generalitat, antes limitado a las personas o colectivos afectados directamente.
El portal de participación ciudadana 'GVA Participa' se consolida como herramienta tecnológica de participación de la ciudadanía. En este sentido, será el canal para presentar iniciativas ciudadanas, participar en la elaboración normativa y en los presupuestos participativos. Así, se establece la elaboración de los presupuestos participativos de la Generalitat cada dos años con carácter vinculante.
Además, en el anteproyecto se plantea un Consejo de Participación Ciudadana, con nuevas funciones y coordinación de los consejos comarcales de ciudadanía activa, órganos novedosos de estructura comarcal, formados por el tejido asociativo y la ciudadanía de cada comarca que funcionarán como extensiones territoriales del Consell de Participación Ciudadana.
Por otra parte, la iniciativa ciudadana en materias no de ley requerirá de 5.000 apoyos en un periodo de 5 meses. Se hará a través del portal de participación de la Generalitat 'GVA Participa' y obligará al departamento competente a emitir un informe de devolución en un periodo máximo de 3 meses.
Fomento a la formación y a la innovación
En el ámbito formativo se subraya la importancia de los programas de formación, medidas de sensibilización y difusión, programas educativos de participación y la Red de Gobernanza Participativa Municipal, especialmente a través de acciones de participación en la infancia, adolescencia y juventud. También se fomenta la innovación y la investigación con las universidades públicas valencianas y la implantación de laboratorios ciudadanos innovadores.
Asimismo, se creará un nuevo Consejo de Personas Valencianas en el Exterior donde se podrá incorporar la ciudadanía activa y vinculada a las políticas de retorno.
Entre otras novedades, se regula la participación ciudadana en la evaluación de las políticas y los servicios públicos a través de auditorías ciudadanas integradas por la ciudadanía interesada mediante sorteo y miembros del Consejo de Participación Ciudadana.
Finalmente, en cuanto al fomento del asociacionismo, la futura ley reconoce el papel primordial de las entidades ciudadanas en la pertinencia y eficacia de las políticas públicas en la Comunitat Valenciana, así como la imprescindible colaboración con las administraciones públicas.