La Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas ha asegurado que la gente "confía" en la gestión que desde su departamento se está realizando en la aplicación de la Ley de autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Como reflejo de esta aseveración, ha comentado que la Conselleria ha recibido durante los cinco primeros meses de este año un total de 10.059 nuevas solicitudes de dependencia, cantidad que triplica las 3.233 que se registraron en el mismo periodo de tiempo del año pasado.
Así lo ha destacado la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, Mónica Oltra, durante su comparecencia en la Comisión de Política Social y Empleo de las Corts para informar de la gestión realizada por el Consell en la atención a las solicitudes de personas en situación de dependencia
Oltra considera que este incremento responde a la percepción que la ciudadana tiene sobre las mejoras en la gestión de los dos últimos años, unos resultados que "animan a las personas en situación de dependencia a reclamar un derecho que el anterior ejecutivo les negó durante años"
Como balance desde el inicio de la legislatura, la conselleria ha recibido un total de 26.929 solicitudes. No obstante, el aumento más importante se ha producido en los primeros cinco meses de este año.
Oltra ha explicado que este incremento requeriría de un aumento de personal por parte de la conselleria y en este sentido ha advertido de que todos "los problemas" a los que se enfrenta el Consell en este tema "se terminarían" si el Gobierno de España "permitiera contratar a más gente" y se acabara con el "dogma neoliberal de adelgazar la Administración", que es lo que realmente está "poniendo palos en las ruedas" para ir más rápido en la tramitación de la dependencia.
La vicepresidenta ha señalado que el "Consell del Botànic lleva desde que llegó al gobierno cambiando la tendencia de un sistema mal gestionado durante años y con pésimos resultados" y, las medidas tomadas por el departamento que dirige, "están permitiendo que cada vez sean más las personas que pueden acceder a la atención que les corresponde", de manera que en estos momentos 56.604 personas están dentro del sistema de protección de la dependencia".
Desde julio de 2015 un total de 27.786 nuevos beneficiaros se han incorporado al sistema, 13.137 cubren la tasa de reposición de personas fallecidas y 14.649 son nuevas incorporaciones, lo que supone un ritmo de 40 nuevas incorporaciones al día.
Oltra ha remarcado que estos datos "contrastan con los datos del año bautizado como el año del hambre, en 2013, cuando no se resolvió ni un solo expediente de dependencia, lo que ocasionó, en parte, el gran tapón de 45.978 personas pendientes de atender que nos encontramos al inicio de esta legislatura".
Asimismo, ha destacado que, con el ritmo de resoluciones y el trabajo de agilización para la aplicación de la ley, se ha reducido en 16.555 personas la lista de espera, no obstante, "en estos momentos hay 29.423 personas esperando y seguiremos trabajando a este ritmo para que la cifra vaya reduciéndose lo más rápido posible" ha señalado Oltra.
La vicepresidenta ha advertido de que estos datos de las aplicaciones de gestión de la dependencia de la Conselleria, "no se corresponden exactamente con los que ofrece el Gobierno central cada mes" y, por ejemplo, con fecha del 30 de mayo el IMSERSO reconoce 2.034 personas beneficiaras menos y por tanto no las contabiliza para la financiación. Esta diferencia de cifras, ha explicado, es debida a la aplicación NSISSAD del Ministerio que, en determinados casos, "no acepta algunas resoluciones PIA aunque estas personas estén dentro del sistema de atención valenciano y estén recibiendo el servicio o prestación que les corresponde".
Plan de choque
La vicepresidenta ha señalado que a principios de 2016 se diseñó un plan de impulso con medidas para la resolución de expedientes de dependencia, "con la voluntad de resolver 1.200 expedientes cada mes y acabar con la lista de espera al final de la legislatura".
Como resultado de estas medidas, entre enero de 2016 y mayo de 2017 la media de expediente resueltos al mes ha sido de 1.266 y "son datos que responden a los cambios producidos en los últimos 23 meses en la gestión del sistema de atención a la dependencia".
Oltra ha recordado algunas de las medidas puestas en marcha desde enero de 2016, como la eliminación del "copago confiscatorio" en los centros de día, el "aumento de las cuantías económicas para una vida digna", es decir, el dinero del que disponen las personas que se encuentran en centros residenciales, o la "recuperación íntegra de las pagas extras" que ya no se tienen en cuenta para el cálculo de la aportación suplementaria que realizan los usuarios de centros. Estas medidas han beneficiado a más de 16.000 personas en situación de dependencia.
Además, la vicepresidenta ha señalado que se revisaron "más de 11.000 expedientes" para, desde principios del año pasado, poder elevar las cuantías económicas a recibir, medida que permitió que todas esas prestaciones se incrementaran una media de 170 euros al mes.
Los pagos mensuales que se realizan tanto por nóminas, retroactividad o herederos se abonan, desde enero de 2016, durante los primeros 5 días hábiles de cada mes, "acabando con los retrasos que durante años han sufrido las personas dependientes por la mala gestión del gobierno del PP".
Incremento de los presupuestos
Todas estas medidas han ido acompañadas por un incremento progresivo de los presupuestos, de manera que en el año 2016 se duplicó el presupuesto de 2014, pasando de 119 a 239'5 millones de euros, y además se aumentaron 100 millones más que en 2015.
La vicepresidenta ha destacado que entre 2013 y 2014 "el anterior Gobierno incrementó el presupuesto destinado a las personas dependientes un 2%, mientras que, desde el Consell del Botánic, lo hicimos en un 26% del 2014 al 2015, y en un 15% en 2016". En total, en lo que va de legislatura se han destinado 619 millones de euros, 248 para prestaciones y 371 millones para servicios.
Frente a estos datos, la vicepresidenta ha denunciado que el Estado ha aportado un 13 por ciento de estas cantidades, "es decir, que no solo no se ha incrementado, sino que se ha reducido un punto respecto a 2013. No llega a cubrir ni el 15%, muy lejos del 50% previsto en la memoria económica de la ley".
En este sentido, la vicepresidenta ha añadido que según el Observatorio de la Dependencia, el Estado ha reducido su aportación a la Comunitat Valenciana en 36,7 millones de euros como consecuencia de los recortes aprobados en 2016. "Con esa cantidad se había podido atender a casi 5.000 personas más y se hubieran generado 850 empleos directos".
Cambios en el sistema de valoración
Tal y como ha explicado la vicepresidenta la Conselleria de Igualdad ha apostado por dar mayor protagonismo y medios al ámbito local en la gestión del sistema de la dependencia y "la municipalización del sistema de valoración busca favorecer la proximidad a las personas".
Así, de forma gradual y con el incremento presupuestario que se ha destinado a los servicios sociales municipales, de los 18 valoradores para toda la Comunitat Valenciana que había con el gobierno del PP, se pasa a cerca de 450 profesionales de los servicios sociales municipales, acreditados con una formación impartida en las tres provincias por personal de la conselleria a través del EVES. Esto permite pasar de 145 centros de atención a la dependencia a 249 en toda la Comunitat, todo ello con un presupuesto de 52,2 millones de euros.
Con estos refuerzos económicos y humanos, desde septiembre de 2016 hasta el 30 de mayo de 2017 se han realizado 9.676 valoraciones de dependencia, lo que supone una media de 1.000 valoraciones al mes.
La vicepresidenta ha señalado que, a medida que se implanta el nuevo sistema, "los resultados van mejorando", y así se ha incrementado en un 52,7% las valoraciones realizadas en los cinco primero meses de este año respecto al mismo periodo de 2014, pasando de 4.254 valoraciones a 6.497. Concretamente, las valoraciones del mes de mayo de 2017 triplican las de mayo de 2014, ya que se ha pasado de 622 a 2.008 valoraciones.
Este aumento de profesionales "repercute en una mejor atención a las personas" ha indicado Oltra, quien ha explicado que, con las inversiones realizadas desde su departamento, las ratios de profesionales por habitante pasan de un profesional cada 12.742 habitantes en 2015 a uno por cada 8.770 en 2016, con la previsión de que finales de 2017 la cifra baje hasta uno cada 3.211 habitantes.
Asimismo y en materia de personal, Oltra ha indicado que, además del refuerzo de los servicios municipales, también se han incrementado los servicios de la Conselleria con nuevos funcionarios. En mayo de 2016 se crearon 52 nuevos puestos funcionariales, 41 para la dirección general de Servicios Sociales y Personas en Situación de Dependencia y 11 para la de Diversidad Funcional, que suplían las sendas encomiendas de gestión del anterior gobierno con personal laboral del IVASS. La dotación presupuestaria ha permitido ampliar de 37 a 41 la plantilla dedicada a a tareas relacionadas con la aplicación de la ley de dependencia.
Nuevo decreto de dependencia
Para continuar mejorando la atención a las personas dependientes, el Consell ha aprobado el nuevo decreto por el que se establece el procedimiento para reconocer el grado de dependencia a las personas y el acceso al sistema público de servicios y prestaciones económicas.
Se trata de un decreto pionero en España que unifica la normativa autonómica que existía sobre esta materia y que permitirá, entre otras cosas, ampliar la red pública de valoraciones y favorecer la promoción de la autonomía personal, con medidas como la que permite la compatibilidad entre servicios.
Asimismo, el nuevo decreto agiliza también los procedimientos y contempla mejoras en la oferta de prestaciones y servicios como la prestación vinculada de garantía que se ofrece en los casos en que no se disponga de plaza pública adecuada al grado de dependencia de la persona solicitantes en un radio de 20 kilómetros de su domicilio.
Reconocimiento social
"Todos estos avances han tenido un reconocimiento social", ha asegurado Oltra, y han sido "avalados" por el Informe del Observatorio de Dependencia publicado por la Asociación Estatal de Directores y Gerentes en Servicios Sociales, que sitúa a la Comunitat Valenciana como la tercera autonomía donde más ha avanzado la atención a la dependencia en 2016.
También las plataformas en defensa de la Ley de la Dependencia, "que, con toda legitimidad, continúan reclamando ante la Administración" ha señalado la vicepresidenta, han reconocido las mejoras en la gestión del nuevo Consell y han dado soporte público al cambio de modelo y todas las modificaciones normativas.
En su intervención, Mónica Oltra ha explicado que el nuevo Consell "tiene la voluntad política y la obligación moral de resarcir a las personas dependientes y a sus familias por los daños producidos por el antiguo Gobierno del PP, que gestionó de manera nefasta con normas injustas e ilegales".
En este sentido, ha señalado que, en estos momentos, la conselleria está abriendo de oficio procedimientos de responsabilidad patrimonial o promoviendo la presentación de reclamaciones por parte de herederos de las personas dependientes que fallecieron sin resolución PIA, personas afectadas por el copago o por las minoraciones de prestaciones, "para evitar la prescripción del derecho que tienen a percibir unas cantidades que les corresponden"