La Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad junto con la Diputación de València están estudiando la posibilidad de impulsar la elaboración de Planes de Acción Territorial estructurales en las comarcas del sistema rural.
Con este objetivo, la secretaria autonómica de Política Territorial, Urbanismo y Paisaje, Imma Orozco, y la directora general de Política Territorial y Paisaje, Rosa Pardo, se han reunido con la diputada de Asistencia a Municipios, Amparo Orts, y la diputada de Movilidad Sostenible, Dolors Gimeno. En esta primera toma de contacto, las dos administraciones han apuntado las dificultades que tienen los municipios del sistema rural para abordar su planeamiento por la carencia de recursos técnicos y económicos.
De hecho, de los 117 municipios de la provincia de Valencia que se rigen todavía por Normas Subsidiarias, un gran número pertenecen al sistema rural o presentan cierta ruralidad con tendencia al despoblamiento, mientras la mitad de los ocho que cuentan con Delimitación del Suelo Urbano se encuentran también en esa situación de ruralidad.
Según ha explicado la secretaria autonómica de Territorio, "esto contribuye negativamente a una cuestión tan fundamental para el mundo rural como es el desarrollo económico sostenible y diversificado, pieza clave en la lucha contra el despoblamiento que es uno de los objetivos prioritarios del Consell".
Ambas administraciones han coincidido en la necesidad de agilizar la planificación urbanística de los municipios de interior, de una manera más racional y efectiva, mediante PATs supramunicipales que permitan rentabilizarla inversión pública y facilitar la tramitación, dado que los estudios sectoriales analizarían conjuntamente el territorio determinado en esos instrumentos.
Así, el proyecto de Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat de 2019 prevé una modificación del artículo 16 de la LOTUP en el sentido que los Planes de Acción Territorial, por causas de interés general supramunicipal, podrán establecer o modificar la ordenación estructural de varios municipios atendiendo criterios de ordenación y gestión de la infraestructura verde y las relaciones económicas y funcionales entre municipios, incluyendo fórmulas de compensación supramunicipal.
La intención de la Generalitat, ha indicado Imma Orozco, "es impulsar algún PAT de estas características que definirán totalmente la ordenación estructural de la comarca y que servirían de modelo a los siguientes".
El compromiso de colaboración manifestado por la Diputación de Valencia podría contemplar la asistencia a otros ayuntamientos en otras comarcas que se acogieran también a esa modalidad, o bien asistir y colaborar con la tramitación simultánea de los planes de ordenación detallada de las poblaciones incluidas en los PATs redactados desde la Generalitat.
Según la secretaria autonómica, "la experiencia en la tramitación de PATs como el de l'Horta o el PATIVEL desde la Dirección General de Política Territorial, Urbanismo y Paisaje ha demostrado que, con una tramitación ambiental y urbanística común y haciendo un seguimiento constante de los trabajos, es posible aprobar un plan en menos de cuatro años, mientras la media en la tramitación de los planes generales está entre ocho y doce años".
"Esta lentitud en el procedimiento provoca dificultades añadidas como la caducidad de los documentos de alcance o la resolución de los contratos de los equipos redactores, puesto que se exceden los tiempos marcados en las condiciones de contratación", ha señalado.
Por último, Imma Orozco ha destacado que "de esa manera se dotaría de una planificación estructural completa los municipios o, incluso, también de la ordenación detallada, en un tiempo récord y con el añadido de permitir un tratamiento integral y coherente de la planificación territorial a escala comarcal".