Sergi Campillo ha hecho balance esta mañana de la actuación del Gobierno de la Nau durante su legislatura en cuanto a la eficiencia del proceso de contratación del Ayuntamiento de València. En 2017 se detectaron diversos problemas en cuanto a la agilidad y se puso en marcha la implementación de diversas medidas para solucionarlos.
El concejal de Interior ha explicado las causas por las que el sistema no estaba funcionando correctamente con la entrada del nuevo gobierno. El principal problema residía en el incremento generalizado del número de licitaciones, junto a la agilidad exigida en la tramitación de los procedimientos por los propios plazos legales y la necesidad del gobierno de sacar adelante los proyectos a contratar.
Otro factor decisivo han sido los cambios normativos y jurisprudenciales a los que se ha sometido la materia, que comportan la necesidad de un trabajo continúo y exhaustivo para poder asegurar que el servicio esté funcionando correctamente. Además, se suma la entrada en vigor de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que obligó a realizar adaptaciones a la normativa por diversas vías.
Primera fase
En marzo 2017 dio comienzo la primera fase con una serie de medidas, como la creación de una tercera sección en el Servicio de Contratación; la nueva Comisión de Contratación con Sergi Campillo en la presidencia; la creación de un Grupo de Mejora de la Contratación o la elaboración de una lista de los documentos mínimos que tenían que contener los expedientes de contratación.También se han tomado medidas relacionadas con el aumento de la contratación de técnicos de administración general, que han pasado de 5 en el 2014 a 10 en 2018.
Modelo de los pliegues de contratación
En 2018 se aprobaron los modelos de los pliegues de cláusulas administrativas particulares para contratos de obras, servicios y suministraciones, tanto por procedimiento abierto, simplificado o simplificado abreviado. Se adjuntan las instrucciones para completar los anexos, los modelos de declaraciones para los licitadores, además de la creación de una checklist de contratación. Esta última contiene todos los documentos mínimos para la preparación de los expedientes, facilitando el trabajo de los gestores y solucionando muchos problemas y trabas que antes se generaban.Por otra parte, los modelos ya aprobados tuvieron que cambiarse con la aprobación de la Ley Orgánica 2/2018, de Protección de Datos Personales.
Formación para los trabajadores
Un punto importante de esta gestión, como ha comentado Sergi Campillo, ha sido asegurarse de que todo el mundo se sienta implicado en el proceso de contratación pública, que va más allá de su departamento, "es un proceso transversal". Así que durante 2017 y 2018 se han llevado a cabo diferentes talleres formativos dirigidos al personal técnico que interviene en la elaboración de los pliegues, y otros talleres al resto de personal municipal, para poder facilitar su adaptación a todos los cambios producidos.También se han realizado talleres para mejorar el flujo de contratación en el Ayuntamiento de València, cursos sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público que entrará en vigor próximamente; en los que participaron un total de 633 funcionarios y funcionarias.
La llegada de la licitación electrónica
Fue en junio de 2017 cuando se acordó migrar el perfil del Ayuntamiento a la plataforma de contratación del sector público. Esto significó un gran impulso a la contratación pública electrónica, por su simplificación a través de la web. València fue un referente europeo en ciudades inteligentes y en el ámbito de facilitar la presentación de ofertas a las empresas, haciendo el proceso más rápido, sencillo y más transparente.Contratación pública responsable
Campillo ha incidido en los procesos de modernización que se han llevado a cabo en el Ayuntamiento, y el importante aumento del total de expedientes tramitados, así como de inversiones ejecutadas al año, en comparación a la legislatura anterior.https://twitter.com/CompromisVLC/status/1096363012125003776
Los expedientes tramitados al final de la legislatura del PP, en 2014 fueron un total de 47; mientras que en el balance del 2018 fueron un total de 187, un crecimiento de casi el 400%. Asegura que este aumento solo ha podido ser posible gracias al gran esfuerzo por parte del servicio de contratación, y por las reformas que han conseguido "estandarizarlo, hacerlo más eficiente, formar a la gente e implicar a todos los servicios", y el resultado se ha podido apreciar.
"La comparación es clarificadora" en palabras del concejal,"prácticamente hemos multiplicado por 6 la tramitación de expedientes de gobierno en el servicio de contratación respecto a lo que hacía el gobierno del último mandato", "el gobierno de izquierdas es mucho más eficiente en todos los aspectos".
Actualmente, el Ayuntamiento de València está sopesando cómo poder mejorar su eficiencia, prometiendo que, si continúan en la próxima legislatura, se conseguirán grandes cambios y mejoras, orientados a hacer la gestión más sencilla y eliminar posibles atascos.